Beschaffungsetat der Leipziger Stadtbibliothek: 80 Prozent des Etats gehen für Leipzigs Buchhandlungen verloren

Es ging um einen 3,1-Millionen-Euro-Etat – den Beschaffungsetat der Leipziger Stadtbibliothek. Eine Summe, die in der Vergangenheit größtenteils in der Stadt Leipzig blieb, weil die Stadtbibliothek ihre Buchkontingente bei den Buchhandlungen vor Ort bestellte. Doch seit die Stadt Leipzig meinte, auch diesen Etat zwingend europaweit ausschreiben zu müssen, ist nicht nur die Verunsicherung bei den Leipziger Buchhändlern groß. Sie ahnten, dass sie am Ende nur noch mit Brosamen abgespeist werden. Und genau so ist es gekommen.

Bis zum Jahr 2023 gab es eine Regelung, dass ein Großteil des Etats „händisch“ auch an kleinere Buchhandlungen Leipzigs vergeben wurde.

„Diese kleinen Händler sind meist sehr schnell bei der Belieferung, freuen sich auch über kleine Aufträge, zahlen hier in der Stadt Steuern und sind auch Kulturträger, durch Lesungen oder Lesefördermaßnahmen, die sie hier mit eigenen Mitteln fördern und gestalten“, schildert Buchhändler Peter Hinke aus der Connewitzer Verlagsbuchhandlung die langjährige, für beide Seiten fruchtbare Zusammenarbeit.

„Diese Liefertätigkeit sorgt durch ein höheres Bestellvolumen auch für eine konditionelle und manchmal lebenswichtige Verbesserung der Jahreskonditionen der kleinen Leipziger Händler bei den Zwischenhändlern. Es geht insgesamt um eine seit Jahrzehnten bestehende Praxis, die beiden Seiten nutzt oder nutzte.

Das der Leipziger Kulturbürgermeisterin Skadi Jennicke unterstehende Kulturamt als quasi Schirmherrin der städtischen Bibliotheken brachte unter der Maßgabe des bestehenden Europarechts eine Ausschreibung auf den Weg, die letztlich aus 10 sogenannten (zumeist großen) Losen bestand. Man konnte sich als europäische Buchhandlung darauf bewerben, musste aber Referenzen beibringen, dass man diese Aufträge tatsächlich realisieren kann. Schon diese Hürde war für kleine Buchhandlungen zum Teil nicht oder schwer zu nehmen.“

Es hätte noch schlimmer kommen können

Die zehn Lose waren nach einem vehementen Einspruch des Jugendparlaments sogar schon etwas verkleinert worden. Aber sie waren für die meist kleinen Leipziger Buchhandlungen am Ende doch noch zu groß. Das europäische Vergaberecht ist überhaupt nicht auf Kleinbetriebe zugeschnitten und auch nicht dafür gedacht. Und selbst wenn sie sich bewarben, hieß das nicht, dass sie das gewünschte Los auch zugeteilt bekamen.

Die Zahlen der Ausschreibung liegen mittlerweile vor und sollen am 30. Juni veröffentlicht werden. Peter Hinke hat nachgerechnet, was das Ganze den Leipziger Buchhandlungen gebracht hat: „Die Ausschreibung endete nun in einer Art Lotterie, mit dem Ergebnis, dass ab 2024 80 Prozent des Auftragsvolumens an Großbuchhandlungen in anderen Bundesländern geht: nach Hessen, nach Baden-Württemberg, nach Nordrhein-Westfalen, nach Berlin.“

Fast schon erwartbar oder am Ende auch schon so beabsichtigt: „Drei Großbuchhändler haben 6 der 10 Lose erhalten. Glück muss man haben! In Leipzig bleibt ein Los bei der Lindenbuchhandlung und ein kleiner Musikalienetat bei Musik-Oelsner. Die Firma LSL hat zwar in Leipzig ihren Sitz, gehört aber einer Verlagsgruppe in Weil und versteuert sicher in Nordrhein-Westfalen“, stellt Peter Hinke fest.

„Es ist also ein großes Thema, in dem es aber nicht nur um Geld geht, sondern auch um Ökonomie (Steuern, Arbeitsplätze), Ökologie (die Darmstädter Buchhandlung Hugendubel transportiert die bestellten Bücher über 417 Kilometer nach Leipzig, während Leipziger Buchhandlungen einen Weg von 100 Metern bis maximal 5 Kilometern haben).“

Wie man heimische Buchhandlungen vor den Kopf stößt

Und dann formuliert er das, was der Leipziger Verwaltung in diesem seit einem Jahr diskutierten Prozess sichtlich nicht als Problem erschien. Man hält sich lieber an gesichtslose Gesetzesvorgaben, statt die Menschen wahrzunehmen, die am Ende davon betroffen sind.

„Und es geht um die Achtung einer (unserer) jahrzehntelangen guten Arbeit, die wir bis heute mit viel Freude erledigen. Die Stadt Hannover hat im Übrigen zumindest zwischenzeitlich eine ähnliche Problematik gelöst, einfach durch die Tatsache, dass sie die Aufträge jeweils unter eine gewisse Grenze bringt, also deckelt, und somit alle Buchhandlungen der Region bedenken kann“, bemerkt Hinke.

„Man musste nur wollen. Leipzig, obwohl vom Börsenverein des Deutschen Buchhandels beraten, wollte nicht. Wir haben ein Jahr lang auf die Probleme hingewiesen, aber außer ‚leider‘- und ‚bedauerlicherweise‘-Floskeln von entscheidender Seite nichts zurückbekommen.“

Für ihn steht Leipzigs Kulturbürgermeisterin Skadi Jennicke in der Verantwortung.

„Selbst wenn sie vielleicht nicht Ideengeberin für diese Ausschreibung war, so hätte sie doch aufstehen und energischst protestieren und auf die Konsequenzen hinweisen müssen. Vielleicht war es zunächst eine Verkennung der Problematik, dann wohl aber auch die Sorge um die eigene politische Reputation innerhalb des Rathauses, die ein unbequemer Protest mit sich gebracht hätte“, vermutet Peter Hinke.

„So wurde die Sache ausgesessen. Ich persönlich würde ihr wünschen, dass jedesmal, wenn sie von der Buchstadt Leipzig spricht, sie daran erinnert wird, wie sie nun selbst ein Stück dazu beigetragen hat, dass diese Buchstadt, die jetzt schon zu größten Teilen nicht mehr existiert, weiter unnötig beschädigt wird. Dank gilt allen, die sich engagiert haben, aber wir müssen auch konstatieren, dass selbst engagierte Stadtparlamentarier/-innen und prominente Kolleg/-innen der Buchbranche, bis hin zum Geschäftsführer des Börsenvereins des Deutschen Buchhandels, nicht gehört wurden. Auch das ist Politik in dieser Zeit.“